لم يمثل اختتام المؤتمر السابع عشر لأطراف اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة التصحر (UNCCD COP17) في أولان باتور، منغوليا، نهاية حوار، بل بداية مرحلة مهمة أخرى في دفع الجهود العالمية لمكافحة التصحر، واستعادة الأراضي المتدهورة، وتعزيز مرونة المجتمع.

بعيدا عن المفاوضات والالتزامات الدولية، عزز مؤتمر الأطراف 17 رسالة أساسية: لا يمكن تحقيق استعادة الأراضي المستدامة دون مشاركة ملموسة من المجتمعات التي تعتمد حياتها وسبل عيشها على الأرض.

وقد تم تكرار هذه الرسالة خلال اجتماع نتائج COP17 الذي عقد في 7 أكتوبر 2026، كجزء من عملية المجتمع المدني التابعة لاتفاقية الأمم المتحدة لتشكيلة الجمعية. جمع الاجتماع ممثلين عن أمانة اللجنة ومنظمات المجتمع المدني من مناطق مختلفة للتفكير في إنجازات المؤتمر، والتحديات التي واجهتها، والأولويات التي تسبق مؤتمر الأطراف 18.

بالنسبة لمؤسسة الأطلس العالي (HAF)، التي شاركت في مؤتمر الأطراف 17 من خلال نائبها سعاد أغنو، تتناغم هذه التأملات بقوة مع نهجها المرتكز على المجتمع في التنمية المستدامة في المغرب. تظهر تجربة مؤسسة الأطلس العالي أن استعادة البيئة ليست مجرد تدخل تقني. إنها عملية تشاركية تتطلب معرفة محلية، وملكية مجتمعية، واتخاذ قرارات شاملة، والتزاما طويل الأمد.

المجتمع المدني في مؤتمر الأطراف 17: المشاركة خارج طاولة المفاوضات

كان من السمات المميزة لمؤتمر الأطراف 17 هو الحضور القوي للمجتمع المدني والجهات غير الحكومية الأخرى. وفقا للأرقام التي شاركتها أمانة اتفاقية الأمم المتحدة لتشكيلة الأمور خلال اجتماع النتائج، تجاوزت مشاركتهم ممثلي الأحزاب، بينما زاد عدد منظمات المجتمع المدني المعتمدة بشكل كبير، من حوالي 1,100 في بداية COP17 إلى ما يقرب من 2,000 بعد ذلك.

يعكس هذا الانخراط المتزايد الاعتراف المتزايد بالدور الذي يلعبه المجتمع المدني في معالجة تدهور الأراضي والجفاف والتحديات المترابطة مثل تغير المناخ وفقدان التنوع البيولوجي والتنمية المستدامة.

ومع ذلك، لم تترجم المشاركة الأكبر بالضرورة إلى تأثير أكبر في المفاوضات الرسمية.

لم يتم تناول عدة قضايا ذات أهمية خاصة للمجتمع المدني، بما في ذلك المشاركة والجندر، كبنود مخصصة في جدول الأعمال خلال مؤتمر الأطراف 17. وقد شكل ذلك تحديا للمنظمات التي تدعو إلى حوكمة بيئية أكثر شمولية واعتراف أقوى بمساهمات النساء والشباب والشعوب الأصلية والمزارعين والرعاة والمجتمعات المحلية.

بدلا من السماح لهذه القيود بأن تسكت أولوياتهم، عزز ممثلو المجتمع المدني تنسيقهم عبر المناطق والدوائر الانتخابية. ومن خلال المشاركة الجماعية، واصلوا الدعوة لاتخاذ قرارات شاملة والاعتراف بالمجتمعات كشركاء أساسيين في تنفيذ الاتفاقية.

كانت الرسالة المركزية في إعلان المجتمع المدني واضحة: يجب على الناس الذين يعتمدون على الأرض أن يكونوا نشطين في اتخاذ القرارات المتعلقة بمستقبلها.

خلق مساحة للحوار والشمول والمساءلة

أظهرت COP17 أن المشاركة الفعالة تتجاوز جلسات التفاوض الرسمية. كما تتم من خلال الحوار، والدعوة، وتبادل المعرفة، والعمل الجماعي.

خلال المؤتمر، تحركت منظمات المجتمع المدني عبر منصات مختلفة لضمان بقاء وجهات نظر المجتمع مرئية.

سلطت أربع مؤتمرات صحفية الضوء على أولويات المجتمع المدني ومساهمات الشعوب الأصلية والرعاة والنساء والشباب والمجتمعات المحلية في إدارة الأراضي المستدامة. ساعدت التحديثات اليومية في نقل التطورات طوال المؤتمر، بينما دعت الأعمال الجماعية إلى مزيد من المساءلة والعدالة البيئية والحكم الشامل.

وفرت جلستان حوار مفتوحتان فرصا قيمة بشكل خاص للمشاركة. تناولت الأولى ملكية الأراضي، وهي قضية أساسية تؤثر على وصول المجتمعات إلى الموارد الطبيعية وسيطرتها عليها. ركزت الثانية على المياه والتمويل، وهما تحديان مترابطان يؤثران مباشرة على قدرة المجتمعات على التكيف مع الجفاف والاستثمار في استعادة الأراضي المستدامة.

ساعدت هذه المناقشات في إدخال قضايا حاسمة إلى عملية COP الأوسع، حتى عندما ظل التقدم في جدول المفاوضات الرسمي محدودا.

كما عززت تحولا مهما في المنظور: يجب ألا ينظر إلى المجتمع المدني فقط كمراقب أو مدافع في العمليات البيئية الدولية، بل كشريك أساسي في تصميم وتنفيذ ومراقبة وتقييم مبادرات التنمية المستدامة.

ربط الالتزامات العالمية بالواقع المحلي

بالنسبة لمؤسسة الأطلس العالي، تعكس المناقشات في COP17 الواقع الذي واجهته من خلال عملها مع المجتمعات الريفية في جميع أنحاء المغرب.

تدهور الأراضي، وندرة المياه، والظروف المناخية غير المتوقعة بشكل متزايد ليست تحديات بيئية مجردة. فهي تؤثر بشكل مباشر على الإنتاجية الزراعية، ودخل الأسر، والأمن الغذائي، والفرص المتاحة للأجيال القادمة.

من خلال نهجها المجتمعي، تعمل HAF جنبا إلى جنب مع عائلات المزارعين، والتعاونيات النسائية، والجمعيات المحلية، والشباب لتحديد الأولويات وتطوير حلول تتناسب مع ظروفهم البيئية والاجتماعية والاقتصادية.

تشمل هذه الجهود زراعة الغابات وزراعة أشجار الفاكهة، وتطوير مشاتل مجتمعية، وتحسين الوصول إلى المياه، وبناء القدرات، والمبادرات التي تعزز مشاركة النساء في التنمية المحلية.

تؤكد تجربة HAF أن الاستعادة الناجحة تتجاوز عدد الأشجار المزروعة أو إعادة تأهيل الهكتارات. كما يعتمد ذلك على ما إذا كانت المجتمعات تمتلك المعرفة والموارد والقدرة على اتخاذ القرار اللازمة للحفاظ على هذه الجهود على مر الزمن.

لا يقل أهمية عن الاعتراف بالمعرفة التي تمتلكها المجتمعات بالفعل. يفهم المزارعون مناظرهم الطبيعية، وتوفر المياه المحلية، والممارسات الزراعية، والضغوط البيئية التي تؤثر على سبل عيشهم. تقدم النساء والشباب وجهات نظر إضافية يمكن أن تساعد في تشكيل حلول أكثر شمولية ومرونة.

إن إدخال هذه المنظورات في النقاشات الوطنية والدولية أمر أساسي لضمان استجابة السياسات والاستثمارات البيئية للاحتياجات الفعلية على الأرض.

يمكن للالتزامات العالمية أن تضع طموحات مشتركة، لكن نجاحها يعتمد في النهاية على الملكية المحلية، والموارد المتاحة، والتنفيذ المستمر.

نظرة إلى المستقبل: من نتائج COP17 إلى العمل في COP18

تمثل الفترة بين COP17 وCOP18 فرصة مهمة لتحويل الحوار إلى عمل ملموس.

خلال اجتماع النتائج في 7 أكتوبر، شجعت أمانة مكتب الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ منظمات المجتمع المدني على فحص القرارات التي تم اعتمادها في مؤتمر الأطراف 17 وتحديد الفرص للمساهمة في تنفيذها على المستويين الوطني والمحلي.

ستشمل هذه المرحلة التالية أيضا مراقبة التقدم نحو حيادية تدهور الأراضي (LDN)، وتعزيز التقارير الوطنية، وفحص كيفية مشاركة أصحاب المصلحة المختلفين في تنفيذ الاتفاقية.

من المتوقع أن توفر لجنة مراجعة تنفيذ الاتفاقية (CRIC) فرصة إضافية في عام 2027 لتقييم التقدم وتحديد تحديات التنفيذ.

مع تحديد موعد مؤتمر الأطراف COP18 في مصر عام 2028، تلعب منظمات المجتمع المدني دورا مهما في الحفاظ على الزخم، وتبادل الخبرات العملية، وضمان بقاء الشمول أولوية طوال عملية التنفيذ.

بالنسبة ل HAF، يعني هذا الاستمرار في ربط العمل المحلي بالأولويات العالمية، والدفاع عن مناهج تضع المجتمعات في مركز إدارة الأراضي المستدامة، والمساهمة بدروس عملية من عملها في المغرب.

كما يعني تعزيز أهمية تمويل المناخ والاستعادة المتاح، وقيادة المرأة، ومشاركة الشباب، والوصول الآمن إلى الأراضي والموارد الطبيعية، والشراكات طويلة الأمد التي تعزز مرونة المجتمع.

ما بعد المؤتمر: الحفاظ على المجتمعات في المركز

أظهرت COP17 القوة المتزايدة لمشاركة المجتمع المدني والتحديات التي لا تزال قائمة في ضمان تأثيرها المؤثر على القرارات البيئية الدولية.

كان اجتماع النتائج تذكيرا بأن قيمة المؤتمر العالمي لا يجب أن تقاس فقط بالقرارات المتخذة، بل أيضا بما يحدث بعد ذلك.

بالنسبة لمنظمات مثل مؤسسة الأطلس العالي، يستمر العمل الحقيقي في المجتمعات الريفية، حيث يجب أن تترجم الالتزامات البيئية إلى تحسين سبل العيش، واستعادة المناظر الطبيعية، وتعزيز المؤسسات المحلية، وزيادة القدرة على الصمود أمام تحديات المناخ والبيئة.

مع تقدم التحضيرات لمؤتمر الأطراف 18، يجب أن تكون الأولوية تعزيز العلاقة بين السياسات الدولية والتنفيذ على مستوى المجتمع، لضمان أن المعرفة المحلية ووجهات النظر لا تقتصر على توجيه النقاشات فقط، بل تشكل بنشاط القرارات والاستثمارات والأفعال.

لذا، فإن الطريق من COP17 إلى COP18 ليس فقط لدفع المفاوضات. بل يتعلق بضمان ترسخ الالتزامات العالمية في المجتمعات، حيث يبدأ التغيير المستدام وأين يكون تأثيره أكثر أهمية.